行業動態

   5月10日，應急管理部舉行新聞發布會，介紹全國重大事故隱患專項排查整治2023行動開展情況。應急管理部安全協調司司長汪崇鮮，安全生產監察專員李豪文，危化監管一司副司長劉麗，安全生產執法和工貿安全監督管理局二級巡視員王立忠參加發布會并答記者問，新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利主持。

   國務院安委會近日印發《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》，部署各地區、各有關部門和單位深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，深刻吸取近期事故教訓，全面排查整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防范遏制重特大事故。此次專項行動從即日起開始，至2023年底結束，此次專項排查整治行動分為動員部署、企業自查自改和部門幫扶、部門精準執法、總結提高四個階段，主要任務是一體推進企業主體責任、部門監管責任和地方黨委政府領導責任落實，重點把握“三個層面”和“四個突出”。

   據應急管理部安全協調司司長汪崇鮮介紹，此次專項排查整治行動分為動員部署、企業自查自改和部門幫扶、部門精準執法、總結提高四個階段，主要任務是一體推進企業主體責任、部門監管責任和地方黨委政府領導責任落實。

   企業層面，要求主要負責人落實事故隱患排查整治的主體責任，研究并組織好本企業重大事故隱患排查整治工作，發揮好安全管理團隊和專家作用，組織對動火等危險作業和電氣焊、外包外租等生產經營活動開展排查整治，按要求抓好事故應急救援演練活動。部門層面，制定印發專項方案，明確重大事故隱患判定標準和本次整治的重點，集中對監管執法人員開展安全生產專題培訓，聚焦排查整治重點開展精準嚴格執法，建立安全監管執法責任倒查機制。黨委政府層面，迅速制定本地區專項行動工作方案，強化黨政負責人的動員部署和督導檢查，強化重大事故隱患專項排查整治財力人力保障，嚴格安全生產督查督辦和考核巡查。

   “與以往相比，這次專項行動有‘四個突出’。突出“重大隱患”開展排查整治。聚焦煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、漁業船舶、工貿等重點行業領域，緊盯易造成群死群傷的重大事故隱患開展針對性排查整治。突出“關鍵少數”狠抓全員責任落實。牢牢把握企業作為事故隱患排查整治的責任主體，充分發揮主要負責人“第一責任”主導作用，帶動全員安全生產責任落實。突出“先禮后兵”提升排查整治質量。先請各企業集中開展全面自查自改，政府部門強化幫扶指導，然后再開展精準嚴格執法、強化責任倒逼，避免與監管部門搞“躲貓貓”游戲，便于摸清底數、共同發力。突出“機制創新”提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。建立先學習培訓后監管執法、安全監管執法責任倒查、主流媒體專欄曝光、匿名舉報查實重獎等工作機制，有效防范監管執法查不出問題或查出問題后不跟進整改等情況，推動排查整治取得實效。          

   通過本次專項行動，將重點完善“三項機制”：完善事故隱患辨識機制。將推動相關主管部門結合行業領域典型事故，抓緊明確重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，補齊隱患辨識標準缺失的短板。完善企業自查自改機制。企業是事故隱患排查整改的主體，要突出企業自查自改，對于排查發現的重大事故隱患，要迅速整改到位；難以立查立改的，要落實整改責任措施，并向負有安全監管職責的有關部門報告，由相關部門組織專家加強幫扶指導；對已按規定報告并正在采取有效措施消除隱患的，有關部門依法不予行政處罰。完善重大事故隱患數據庫機制。各地區要建立完善本區域重大事故隱患數據庫，匯總梳理企業上報、督導檢查、群眾舉報等途徑發現的重大事故隱患。

為扎實做好重大事故隱患專項排查整治2023行動，現將《重大事故隱患判定標準摘編——化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行） 》 匯編如下，供參考使用：